“两违”治理事关群众根本利益,关乎社会公平正义,近年来,面对“两违”这一基层治理的“老大难”问题,莆美镇不断梳理并查找治违机制运行中的堵点、难点,落实落细“两违”“铁三角”工作机制,筑牢镇党政领导班子、镇综合执法大队、村两委及驻村干部“三道防线”,实现巡查、核查、处置、问责全过程管理,推动“两违”管控常态化、长效化。
源头管控有速度,发现在早、即查即拆。8月31日,莆美镇莆南村工作队长日常下乡巡查时,发现莆南村一户人家在未经任何审批的情况下准备进行违章搭盖。工作队长及村两委干部当场告知当事人“你们建越多、拆越多、亏越多”,在对当事人进行耐心教育后,莆美镇综合执法大队启动“即查即拆”机制,对该起违法建设进行拆除,从发现到处置仅用了1天,实现当天发现,当天核查,当天拆除,一方面有效遏止个别群众“白天找关系、晚上忙抢建”现象,另一方面也大大减少了群众违建损失,刹住辖区内违章乱建的不正之风。截至2024年6月末,莆美镇共处置“两违”14宗,累计拆除违建面积2.9157万平方米,集中镇村力量拆除违章建设3处(其中莆下村2处、莆东村1处)。
过程管理有力度,严惩重处,抓在日常。制定《莆美镇关于“两违”综合治理专项行动的全年工作计划》,明确国土、城建、执法、村(社区)等职责,与各村(社区)签订工作目标责任书,把查违、控违、拆违工作纳入村(社区)干部年度考核,确保管控到位。同时,今年以来多次召开各村(社区)两委干部“两违”整治工作会议,强化做好村干部思想工作,把关于依法制止违法违规建设的政策说清楚,以铁的决心、铁的手腕严惩重处,有效遏制“两违”行为。今年以来,通过追责问责,常态化监督,用制度“盯住人”“看住事”“管住权”,莆美镇干部群众的观念也在悄然改变,发现村民存在违规搭建等行为,干部不再当“老好人”,而是上门刨根问底、掐灭“两违”苗头,镇村干部常态化的巡查和宣传,也逐步打消村民侥幸心理,确有需求也会主动咨询报备、依法依规建设,不断“堵”住违建势头。
综合治理有温度,以人为本,堵疏结合。及时调整充实了莆美镇农村宅基地和村民住宅建设管理委员会(云莆政〔2024〕17号),进一步完善农村宅基地建房工作机制。同时组织高塘、阳下、向北、佳兜、山美、前涂等6个村业务员开展培训,集中学习《云霄县农村宅基地建房管理办法(试行)》等重要文件。在此基础上,大力推进建房审批制度化、公开化,建房审批事项一律进驻镇便民服务中心窗口,实现审批“一支笔”。在镇便民服务中心公开农村宅基地建房审批流程,做到制度上墙,方便群众办事。利用各村小微权力平台明确时间表、路线图及5个信息公开重要时间节点,主动接受群众监督,落实联审联批制度,保障群众合理居住需求。
下一步,莆美镇将继续保持“零容忍”高压治违态势,加强辖区“两违”巡查密度和力度,推动整治活动有效落实。一是坚持源头防控不松懈。加强日常巡查,第一时间制止违法搭建、违法升层等行为,从源头上阻止违法乱建现象。二是坚持宣传举报不停歇。加大对“两违” 法律法规的宣传工作,逐步提高群众的法治意识。及时核实村民“两违”举报信息,做到收到一起,查处一起。三是坚持多方联动不断档。凡是未批先建的建筑和乱搭乱建设施,通过镇村沟通协作,综合施策,严肃查处,严格对照整改标准,坚决整改到位,确保整改销号一次性通过。同时按照“一户一档”原则建立详细台账,排查一处,登记一处,一户一策,实时跟踪,确保实现“减存量、控增量”的违建整治成果。(通讯员:方泽玲 来源:莆美镇)