云网讯（方婉萍 方添林 文/图）“列屿镇大调解平台在云霄县乃至全市都是首创，在项目征迁、社会治理等工作上发挥了极大的作用。我们都知道大调解工作是沟通政府和百姓的重要桥梁，心结解开、桥就通，思想自然也通。接下去也要不断完善大调解平台，做到持续运作、务求实效，才能永葆和焕发“平安建设”的生命力，才能更好地为列屿的经济腾飞和人民的安居乐业持续给力。”日前，市中级人民法院副院长王文平在云霄列屿调研该镇大调解平台运行状况后，做出了充分的肯定。
近年来，随着疏港公路开通、沿海大通道开建，以及重特大项目、漳州华威电源、华杰彩亮光电等一批重大项目和企业落地、投建、投产，既为列屿的跨越发展带来难得机遇，同时也给列屿的综治维稳尤其是矛盾纠纷调解工作带来较大压力。由重大项目投建投产经营过程中衍生的社会矛盾问题不断交集重叠、不断迸发，为此改变列屿镇当前的调解工作模式，迫在眉睫，大调解平台也就此应运而生。
平台搭建以后，镇“大调解中心”共先后主持化解矛盾纠纷115起，调解成功率达98.5%，调解工作始终走在全县的前列。过去两年列屿镇的矛盾纠纷发生率同比下降明显，同时，调撤率、调解率都大幅度提高，为该镇的招商引资和重大项目运作营造了和谐稳定的外部氛围。大调解平台的21位调解员充分发挥了‘始于群众、用于群众’的作用，让列屿镇的综治工作充分实现了‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’的目标。但同时我们也清醒地认识到，随着列屿大开发大发展的到来，综治工作正面临许多新的问题和挑战，维稳压力巨大。下一步，列屿镇将牢牢把握落实综治领导责任这个“龙头”，狠抓综治“一岗双责”，不断创新社会管理，深化排查化解矛盾纠纷，全面强化综治、信访、打假、“两违”综合治理，努力确保全镇的安定稳定。
突出多元调解，确保矛盾不上交。列屿镇从2015年开始设立“大调解中心”，与“镇网格化服务监管中心”合署运作、有机互补。同时选聘了21名人民调解员，分别挂靠各村和重点企业调委会，定人定责开展大调解工作。这些人民调解员具有丰富的基层管理经验和丰富的调解工作经验，分布在全镇的各个角落、各个企业，很好地在一线及时化解了邻里之间或工厂内部的小矛盾、小纠纷，最大限度实现了快速反应、及时介入的社会良好效果，确保实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。自去年以来，我镇“大调解中心”共先后主持化解矛盾纠纷115起，调解率达98.5%，调解工作始终走在全县的前列。
突出依法治理，确保底线不逾越。列屿镇始终秉承“和谐征迁”的理念，落实责任、强化组织、循序渐进，切实做好深入细致的政策宣传及入户动员工作，确保了征迁过程的和谐稳定。为切实依法处理群众的诉求，还专门在南山村村部设立了“群众诉求调解工作室”。一方面，通过实时受理群众的来访诉求，因地制宜地宣讲有关法律法规及征地政策；另一方面，则通过协调公检法等政法机关，做细做实一系列幕后调查工作，在合适时机果断出击，有力打击了事件的幕后策划组织者，切实形成综合治理的工作氛围，从而确保了全镇综治维稳工作“五个坚决防止”目标的实现。
突出民生保障，确保服务不缺位。同时始终把涉及征地补偿安置、最低生活保障及各类城镇基础设施建设摆上重要议事日程，不折不扣地把民生事项落实到位。仅去年，在推进和谐征迁、落实精准扶贫、新农保业务以及镇村道路、供水等基础设施建设工作中，就投入了大量的人力物力。据不完全统计，“大调解”工作平台搭建以后，我镇的矛盾纠纷发生率比去年同期下降达82%，同时，调撤率、调解率都大幅度提高，全镇没有出现因为矛盾纠纷的扩大引发“民转刑”案件和群体性事件，为我镇的招商引资和重大项目要素保障营造了依法治理、和谐稳定的外部氛围。
