近段来,根据《云霄县“奋力争优争先争效推动县域经济高质量发展”实施方案》文件要求,云霄县财政局深入贯彻县委、县政府创建“全省县域经济发展十佳县”的重大目标和工作要求,进一步调整优化县属国有资本结构布局,稳妥推进战略性重组和专业化整合,推动县属国有企业高质量发展。
切实做到政资分开,强化监事会职能,不断强化国有资产管理基础。明确具备公共管理职能的部门不履行出资人的职责,并且不能直接干预企业的日常生产经营,但为了充分体现出资人意志,要提升国有企业国资管理水平,强化通过股东会、董事会等法定形式履行出资人职责的途径和手段,坚持政府公共管理职能与国有资产出资人职能分开,坚持以管资本为主加强经营性国有资产监管,依法履行出资人职责,强化出资人监督,建立和完善管资产与管人、管事相结合的国有资产管理体制;加快落实上级有关部门关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见,强化监事会监督,配齐配强专业人才,着力强化监事会事前、事中、事后监督;建立外派监事会可追溯、可量化、可考核、可问责的履职记录制度,健全责任倒查机制,提升监督效能;不断完善国有企业管理规章制度,遵循市场经济及企业发展规律,制定统一规范的国有资产产权登记、资产统计、产权界定、产权纠纷调处、产权交易与划转、资产评估与分析等方面的基本制度,为实现国有资产的规范化管理提供科学、合理的依据和基础保障;要量化细化国企经营业绩考核,对国资国企功能实现情况进行客观合理评价,要针对国有企业经营情况,充分增强对国资国企运营成效、资本增值质量等指标的重点考核,切实实现国有资本保值增值目标。
准确界定不同国有企业功能,建立差异化决策机制,加快国有企业改革工作构建现代企业发展格局。认真贯彻落实党中央、国务院、省市关于建立健全市场化经营机制、激发企业活力的决策部署,强化为县域经济主导产业服务的使命感和责任感,构建现代产业发展格局;聚焦提升核心竞争力,推进企业内部资源深度整合融合,以政府融资平台市场化转型为契机,拓展融资渠道,引导投资方向,推动国有企业战略性重组,聚焦发展实体经济,突出主业、做强主业;加快推进全县国有企业产业布局和战略调整,探索推进旅游产业、健康服务、AI、数字化、果蔬产业、信息互联、互联网经济等领域业务,培育壮大新支柱产业,依托云霄县地标产品数量在全国地标产业名列前茅的独特优势,努力发掘我县优势产业,力争做大做强,打造出知名和特色品牌,加快推进横向联合、纵向整合和专业化重组,着力培育打造具有创新能力和市场竞争力的国有骨干企业集团,提高国有企业核心竞争力和抗风险能力。
加强人才引进强化企业经营管理队伍,多渠道加强国有企业监管力量的培养。建立以需求为导向的人才引进机制。国有企业要根据生产经营及发展战略的实际,制定科学、精准的人才队伍建设实施方案,加快高素质实用型、应用型拔尖人才队伍建设,加强对优秀中青年人才、专家的培养、管理,努力培养和造就一支素质优良、结构合理的企业经营管理人才队伍;围绕企业发展,加强人才储备。努力营造良好条件吸引高素质、专业化的经营管理人才加入,完善国有企业领导人员分类分层管理制度,有效激发微观主体活力,坚持按劳分配制度,薪随岗动、效益优先的原则,建立健全奖惩机制,探索出台国企职业经理人、职工差异化薪酬激励长效机制,激发企业家精神,建立信任和激励企业家的机制,使国有企业能够吸引、留住和用好优秀的企业家人才。增强国有企业监管干部队伍力量,首先要加强对干部的选拔,要拓宽人才选拔渠道和范围,积极通过招考、调入等方式,增加国有企业监管队伍力量,特别是加强对青年干部培养和选拔,利用完善的干部选拔机制增强国有企业监管力量,结合当下国有企业监管的业务需要建立起有针对性的培养标准,针对加强国有企业监管,重点强化干部队伍的业务水平、管理能力,组织干部队伍与上级国资监管部门和兄弟县市进行交流学习,不断丰富国有企业监管队伍的经验积累和整体水平。(云霄县财政局)