1992年1月18日到2月21日，邓小平先后视察武昌、深圳、珠海和上海，沿途发表了重要谈话（通称“南方谈话”），重申了深化改革、加速发展的必要性和重要性，呼吁人们放弃姓社姓资的无谓争议，一心一意谋发展。
在1992年5月召开的福州市党代会上，习近平指出：“必须加快经济建设步伐，做到每三至五年上一个新台阶，尽快改变港澳粤闽台南中国海区域内我们处于‘后排就座’的状况。现在就要做一些深层次的探讨，研究20年后福州市将达到怎样一个发展水平。”
“3820”工程正式浮出水面。这一工程是《福州市20年经济社会发展战略设想》的简称。1992年5月，习近平牵头，开展福州市发展战略研究，编制《福州市20年经济社会发展战略设想》。那是一个宏伟的蓝图，从1992年至1995年是3年，从1992年至2000年是8年，总的跨度是从1990年至2010年，正好20年。时任福州市委办公厅主任陈伦说：“其实，一任市委书记也就5年时间，习书记却做20年的发展规划，这说明他完全不是为了自己的政绩。他是一位能够对历史负责、对后代负责、敢于担当的领导干部。”
全民动员，问计于民。与厦门的畅想2000年不同，这一次福州的目标更加明确，“怎样赶超‘亚洲四小龙’”的问卷调查一石激起千层浪。自20 世纪60 年代末至90 年代，韩国、中国台湾、中国香港和新加坡凭借其成功的经济发展和转型，创造出举世瞩目的经济奇迹，成为东亚经济体的“楷模”，“亚洲四小龙”的风头一时无两。
这次问卷调查吸引了3万多位市民参与，短短半个月的时间就收到了近3万份问卷。一对离休老夫妇连续数天乘车在市里调查，就城市交通、商业网点分布等问题提出10多条建议；还有市民骑自行车在城里转了3天，提出了加强道路网络建设的16条建议……问卷调查激发出的热情是福州人渴望改变的心声。
对于福州来说，那是一个全民动员的时代。据不完全统计，1627名干部围绕581个课题进行调查研究，完成了367篇调研报告；调研组分头赴广东、海南、上海、山东、江苏、北京等地考察；各领域的专家学者、市直有关部门及县（市、区）领导、市大中型企业负责人以及基层同志也被召集起来，先后开了数十场不同类型的征求意见会……
万人答卷、千人调研、百人论证。半年之后的1992年11月，十易其稿的《福州市20年经济社会发展战略设想》在福州市委六届六次全体（扩大）会议上审议通过。
这一系列发展规划提出后，有的同志不理解，有的同志有顾虑：“陆地上还没发展好就发展海上，行吗？”“国际化城市会不会离得太远了？”“为官一任，想20年那么远干什么？”……对于这样的论调，习近平并不陌生。尽管在1992年5月的福州市党代会上，习近平就提出要排除求稳怕乱、小富即安、等待观望、与己无关、无所作为五个思想障碍，但是和六年前在厦门主持制定《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》一样，束缚依然存在。
习近平在《福州市20年经济社会发展战略设想》序言中说：“改革开放是一项长期、艰巨、复杂的事业，在其发展进程中，许多重大问题要从长计议、慎于决策。历史的经验和教训告诉我们，一个地方的建设，如果没有长远的规划，往往会导致建设中产生严重的失误，甚至留下永久的遗憾。”“今天，我们是站在创造未来的源头上，就应当树立超前意识，敢做时代的弄潮人。”
加快城市发展的步伐，同样是一次思想解放上的角力。1992年1月24日，习近平在《福建日报》发表的署名文章《处理好城市建设中八个关系》中说：“城市建设是一项承上启下、利在当代、造福子孙的系统工程。既要考虑近期效果，更要考虑长远利益。”
1993年7月2日，习近平在《福建日报》发表的署名文章《关于扩大开放的若干思考》中说：“冷静思考是为加快发展提供充分的准备，只有深入调查研究，并在实践中善于总结经验，拿出符合实际的政策、方针，才能指导、推动经济建设迅速发展起来。从这一意义上说，冷静思考和搞好长远规划也是一种‘磨刀’的功夫，是为了更好更利索地‘砍柴’。”
内容节选自《闽山闽水物华新 习近平福建足迹》
