新世纪之初,福建人民的餐桌和全国人民一样面临着新困扰:经过改革开放以来的持续改善,食品供给虽无数量之忧,但存安全之虞。2000 年5月,福州组织了一次抽检,结果令人咋舌:定点屠宰场的瘦肉精检出率高达76%!
2001年上半年的一天中午,省政府食堂上演了这样一幕——
“这些肉有没有瘦肉精啊?”正排队打着菜,一位副省长半开玩笑地问。
“应该不会吧!”另一位副省长回答。
这一段看似无意的对话,一下子引起习近平的警觉。习近平马上说:“在我们的食堂里,如果大家还担心吃到瘦肉精,可见老百姓吃得还真是不放心啊!治理瘦肉精这件事我们要好好抓一抓。”
那天中午,省政府食堂成了领导们讨论治理瘦肉精的现场会,大家端着饭、夹着菜,围桌而谈。习近平这一次特别的食堂调研,全面铺开了严查瘦肉精专项工作,一场“民生战役”就此打响。
其实,这场战役早已酝酿。
2001年2月,新华社接连刊发两条反映省外“餐桌污染”的报道。习近平阅后立即作出批示:“‘餐桌污染’是一个事关人民群众身体健康和生活安全,关系我省农产品能否扩大国内外市场和不断增加农民收入的大问题,应引起我们的高度重视。”
时间再往前推一点,省政协委员金铁平在当年省两会期间曾提交“加强食品卫生的管理、检查和监督”的提案,也得到了习近平的高度重视。“当时,他就要求主管部门尽快拿出整改措施,使政协提案的建议落到实处。”金铁平说。
当时,农副产品中有害残留物超标严重,畜禽养殖和食品加工过程滥用抗生素或违禁使用添加剂,加工、运输、储存等环节落后导致食品后续污染……但若是论起老百姓餐桌上最大的公敌,仍属瘦肉精。
“为何八个部门管不好一头猪?”习近平曾在会上这样问道。他
认为,问题就出在体制机制上。
习近平给出了系统性、整体性批示:农业生产要推广绿色食品标准,加强病虫害生物防治,远离各种饲料药物添加剂,努力使生产出来的农产品都是无公害、无污染的产品;环保部门要强化环境保护措施,防止工业“三废”对农产品生产造成污染;卫生监督和工商管理部门要把好市场的入口关,加强对进入市场农产品的检验,坚决防止被污染的农产品进入市场,对已进入市场的被污染农产品,要依法对销售者进行惩处;环保和卫生检验部门尽快建立科学的检验标准,完善检验技术。
很快,省政府又建立了由23个部门组成的治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”联席会议,2005 年改设省食品安全委员会。
2001年8月,在全省治理“餐桌污染”暨建设“食品放心工程”工作会议上,习近平承诺:力争用3年时间基本消除全省23个城市的“餐桌污染”,用5年时间基本消除全省范围内的“餐桌污染”。
“在当时,将治理‘餐桌污染’上升到如此重要的位置,并明确提出治理的路径和机制,实在不容易。”原福建省经贸委副主任、省食安办主任钟安平是这场战役的亲历者。他说,综合治理,要注重系统性、整体性和协调性,更要有完善的综合协调机制和治理体系与之相配套。
这事很快在街头巷尾传开了。
“生猪、蔬菜、水产品、饮用水都是治理重点。”
“先进的设备可以开展蔬菜农药残留量的检验。”
……
中央电视台《经济半小时》节目播出了《整顿市场经济秩序——我们在行动》节目,习近平接受了采访。
“习省长,如果说我是一个福建人,我觉得我最大的、最根本的切身利益就是吃得放心、喝得放心,您作为省长能给我承诺吗?”主持人的问题很尖锐。
“这应该是我们的职责所在,但是目前差距还很大。”习近平并不回避问题。
接下来,对瘦肉精、蔬菜农残、水产品污染等症结,他也是信手拈来、侃侃而谈。
“人民所关心的事情就是我们关心的焦点,人民群众不放心的事情、不满意的事情就是我们过失的所在。”
此前,福州市财贸部门接到了习近平的一个任务,去农业部门了解如何检测瘦肉精。
相关同志回来后,走进习近平办公室。
“他们用的是一种土办法:赶一头猪走上坡路,用棍子打猪的屁股,如果它腿软,走不上去,就是吃过瘦肉精;反之则不然。”
“这倒是个土办法,但很难达到精准,结果是不确定的,还是要用设备。”习近平还强调了一句,“这是涉及老百姓食品安全的问题,千万不能糊里糊涂的”。
于是,省、市很快下拨了专项资金,添置了一批进口的瘦肉精检测设备,单台价值20多万元,可以通过尿样迅速准确检测。
在这个节目里,习近平强调,福建将有限的资金用在刀刃上,加大对瘦肉精尿样检测需要的设备、试剂等经费的财政投资;同时,率先建立定点屠宰、销售一条龙电脑化的网络平台。“这样,每天定点杀了多少猪,市场上又在卖多少猪,有多少是私宰的,第一时间就能得出结果。”
彼时,福建省是全国第一个治理“餐桌污染”的省份,也是全国第一个实行生猪定点屠宰的省份,还积极研发、购置蔬菜农残和肉食品有害物质监测仪器,防止瘟猪和其他有害食品流入市场;大力推行“三绿”(即绿色消费、绿色市场、绿色通道)工程,在生产、加工、流通领域大力普及健康、安全理念,推行严格管理的办法。
2001年,福建省生猪产销环节的瘦肉精检出率就下降到8%以下,次年又降到1%以下。再后来,福建省多年未检出瘦肉精。
习近平主持省政府工作时,治理“餐桌污染”工作在福建得到持续深化:在没有先例的情况下,将饮用水纳入食品安全管理范畴,成为治理重点之一;推动地沟油的合理利用,将地沟油回收加工成为燃料油;全省建立群防群治制度,协助部门取样化验、检验饭店等“餐桌污染”的治理情况。
2002年调到浙江后,习近平还专门派浙江同志来福建考察学习治理经验。到中央工作后,他多次与福建同志谈话,强调要继续抓好治理“餐桌污染”工作。
到2022年,“餐桌污染”治理已连续22年被列入福建省为民办实事项目。
内容节选自《闽山闽水物华新 习近平福建足迹》