“决胜要有决心”，越是改革的紧要关头，越需要一把手顶住压力、担起责任，沉得下来、豁得出去
有人说，全面深化改革是当前中国最大的“一把手工程”。意思是说，从顶层设计到具体落实，各级主要负责同志担负着推进深水区改革的最重要责任。这话有一定道理。在以习近平同志为核心的党中央的总体部署、全力推动下，改革突破之大、进展之快，令人瞩目。这背后有着一条基本经验：集中精力谋改革，一把手是关键少数中的关键少数。“各级主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进改革”“重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察”……2017年被视为改革“施工高峰期”，各部门、各地区主要负责同志抓落实是中央的明确要求。改革落地生根，蓝图变为现实，关键就在于“一把手抓，抓一把手”。
搞改革就会有挑战、有风险，回顾改革开放近40年的实践，一把手敢不敢啃硬骨头、能不能担起责任，影响着改革的进程乃至成败。当年，万里主政安徽，支持小岗村的探索，小岗人说：“有人打官司要告我们。”万里回答：“这个官司我包打了！”习仲勋主政广东，提出创办“贸易合作区”，可谓石破天惊，让广东成为改革开放排头兵。今天，改革抢滩攻坚，同样需要一把手站出来，把荣辱得失放在一边，带领大家挑起千钧重担。
一把手抓是责任、是使命，不容含糊；抓一把手是手段、是措施，必须坚持。一把手抓，抓什么？一是抓思路，带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子；二是抓调研，拿出来的方案要有底气、接地气；三是抓推进，时不时给大家拧拧螺丝、敲敲脑壳；四是抓落实，要知难而进，不能畏首畏尾。抓一把手，怎么抓？要给足激励，对于敢改、会改、能改的，容错纠错、鼓励激励，放手试、大胆用；要明确责任，对责任不到位、不担当、敷衍塞责、延误改革的，严肃问责；要加强督察，对推动改革查哨查铺，确保改革推进到哪里、督察就跟进到哪里。
一把手抓改革落实，要亲力亲为，而不是“轻力轻为”。站在一线、扑下身子，是改革者应有的姿态。现实中，有的人抓改革积极性有，但满足于“一文、二会、三总结”；有的人虽然挂名负责，但见首不见尾，导致一些改革任务执行不下去。作为一把手，要常问自己该掌握的是否掌握了、该推进的是否推进了、该承担的是否承担了。国企改革，如果不能把中央决策部署和地方实际情况“两头吃透”，就是空谈；脱贫攻坚，倘若连贫困地区都不去走走、贫困原因都答不上来，就是失职。改革不是悠闲地散步，而是要走上坡路、涉险滩，主要负责人不能一马当先，怎么带领党员干部冲锋陷阵、闯关夺隘？
改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。改革的最大阻力往往来自内部，一把手不能总想四平八稳、左右逢源，不能总是患得患失、优柔寡断，把改革方案磨成一个一个圆蛋蛋。面对非议和质疑，只要大方向正确，一把手就要敢于为改革者撑腰。如三明医改，调整医药目录、压缩药品价格，动到一些人的奶酪，出现过质疑的声音。最终的成功，很大程度上取决于地方党委和政府部门的“一把手”挂帅职能，中央领导同志充分肯定了这一经验，福建省委省政府也做了总结提升，让改革者更有底气、更有信心。
一把手的“一”像一根扁担，前头挑着改革路径的擘画，后头挑着落实蓝图的行动。改革是一个巨大的舞台，各级主要负责人需要有主体意识、主角意识、主场意识，负起责任用心干、开动脑筋创新干、撸起袖子加油干，担当起该担当的责任，才能让改革落实掷地有声，才能让群众更有获得感。
《 人民日报 》（ 2017年04月18日 05 版）
