它曾是国际社会解除对伊朗制裁后重返德黑兰的先行者,曾为伊朗输送源自西方财团的最大规模投资,然而在美国重新挥舞制裁大棒后,它终于不堪重负,黯然退出。20日,伊朗方面证实,法国能源巨头道达尔石油公司已经退出在伊朗的能源项目。道达尔的离开将对伊朗产生何种影响?又将如何搅动国际能源市场?
道达尔从“搏”到“退”
伊朗石油部长赞内加证实,道达尔已正式退出开发南帕尔斯天然气田第11期项目。在退出这笔48亿美元的合作协议之前,道达尔的持股比例为50.1%,中石油持股30%,伊朗国家石油公司持股19.9%。早在一年前,特朗普入主白宫频频抛出敌视伊朗言论之时,道达尔展现出“一搏风险”的非凡勇气。但一年后,随着特朗普的口头攻击终于化作实际行动,道达尔也不得不低头。
中国前驻伊朗大使华黎明表示,事实上,在美国5月退出伊核协议之后,道达尔即萌生去意。由于道达尔在美资产达到100亿美元,90%的金融业务依赖于美国银行,此番知难而退也是意料中事。
道达尔的离开,可能对伊朗造成三方面影响。第一,造成比较大的心理打击。先前,包括马士基、通用、西门子等在内的跨国公司生怕制裁殃及,已经退出伊朗。而道达尔作为伊朗能源最大的欧洲买主之一,在西方对伊投资中具有标杆意义,它的离去将让其他跨国投资者考虑是否应当继续留在伊朗。
第二,使伊朗对欧洲的信任降低。虽然欧洲鼓励欧盟公司无视美国威胁,尤其是鼓励中小企业与伊朗开展业务,但许多欧洲公司纷纷“缴械投降”,如德国戴姆勒、法国标致等,无疑将深深刺痛伊朗的神经。
第三,道达尔留下的真空有待填补。伊朗石油官员认为,作为最后手段,伊朗国营石油公司可能接管道达尔的股份,但业界普遍认为,伊朗国内油企无力承接该项目。
华黎明认为,道达尔的退出暂时不会对伊朗的能源产业造成太大影响,因为这期项目还未运行。但另一方面,如果英荷壳牌、英国石油公司BP等有实力的西方公司迫于美国压力停止同伊朗开展能源业务,印度和土耳其又缺乏足够实力参与伊朗大型油气项目开发,那么能够在伊朗能源业扮演重要角色的国际玩家将会比较有限,从而限制伊朗能源产业的长远发展。
油价看涨但幅度可控
美伊的缠斗也促使国际能源市场酝酿重大调整。
中国石油大学国际石油政治研究中心主任庞昌伟表示,受美国制裁影响,伊朗出口受限,产能压缩,国际能源市场出现缺口,将加剧全球恐慌情绪,推动能源价格在波动中上涨。以石油为例,下半年可能冲破70—80美元区间,达到90美元以上,但不太可能超过100美元。原因有以下几点。
第一,美国原油库存及产量双增长,同时精炼油库存也大幅攀升,必要时美国会通过页岩油页岩气技术弥补产能。与此同时,特朗普算过经济账——高油价固然能让美国石油出口商多赚点钱,但美国实体经济却要面临成本上升的风险,这对于即将到来的中期选举不是个好消息。
第二,“欧佩克+”国家也将弥补产能。2个月前,欧佩克与俄罗斯等非欧佩克产油国在维也纳达成共识,决定从7月份开始适当增加原油产量,以促进市场供需平衡。值得注意的是,为了避免重蹈20多年前油价大跌的覆辙,欧佩克行事正在变得越来越谨慎:今年6月提高产量后,7月便削减产量。此外,伊朗问题引发的地缘政治不稳定以及新兴市场货币贬值和贸易紧张局势,都可能导致原油供求生变,迫使欧佩克审慎决策。
第三,新兴经济体为能源供需平衡提供支撑。作为伊朗能源的重要进口方,印度的表态值得玩味。印度每日从伊朗进口原油约70万桶。就在美国公开表态希望印度减少对伊朗原油的依赖、暗示美国能满足印度的能源需求后不久,新德里直言:“印度不承认单边制裁,只承认联合国的制裁。”而俄罗斯等国则在考虑调整其石油进口政策,可能通过易货贸易对伊朗施以援助。
当然,伊朗被彻底挤出国际能源供应市场的可能性较小。庞昌伟预估,下半年伊朗每天约有100万桶石油可能受到出口限制,半年内受影响的石油供给量约为2000多万吨,“伊朗不会一下子关闭所有的出口通道,全球能源供应仍然充裕,大可不必惊慌失措。”