本报讯 农村集体“三资”管理事关农民群众的切身利益，事关国家乡村振兴的战略实施。今年来，云霄县纪委监委在去年试点农村集体“三资”管理“四定一督”机制的基础上，按照全市加强农村集体“三资”监管监督、助力乡村振兴工作现场会的要求，在精准化、可持续、见效果上再下功夫，通过开展走村入户大走访、大调研活动，梳理“四定一督”机制落实过程中存在问题，进一步补齐短板、完善机制、提升成效。
“阳光”招标，让群众参与监督
“没想到坐在家里通过手机也能看到村里集体山地发包情况，整个过程公开透明，我们很放心。”4月28日，福建省漳州市云霄县下河乡七高磜村委会举行山地发包会，通过“村级小微权力监督微信群”进行直播，村民吴大爷与家人观看了全过程。
下河乡七高磜村本次发包的山地共148亩，此前承包期30年。承包到期后，严格按照农村集体“三资”管理“四定一督”工作机制，下河乡纪委督促七高磜村及时收回该山地，按照“四定”要求规范发包，并在微信群内进行网络直播，村民通过手机即可对发包各个环节进行监督。
今年来，云霄县纪委监委聚焦村集体“三资”管理“四定一督”工作机制落实与完善，深入村（社区）开展大走访、大调研活动。在调研中发现，村集体资产资源公开渠道较为单一，群众参与监督的意识不强、主动性不足，一些长期在外打工的群众，对村里项目资金使用、资产资源发包情况不清楚、不了解。如何拓宽群众监督渠道，提升群众监督的积极性？该县纪委监委进一步完善机制，在全县197个村（社区）建立“小微权力监督微信群”，将村（社区）的党务、村务、财务等情况在微信群公开发布，并通过微信群直播村（社区）资源资产公开招投标过程，群众通过手机即可对发包各个环节进行监督，实现静态结果监督到动态全过程监督的转变，让村集体三资管理更加公开、透明。截至目前，全县共开展6场村集体资产资源公开招投标网络直播。
“点餐”培训，提升基层监督能力
“此前县里统一培训后，还有一些流程、环节不是很清楚，通过这次再培训后解决了在‘三资’管理上存在的疑问，今后将严格按照‘四定一督’工作机制执行，让‘三资’管理更阳光、更规范。”听完和平乡组织的“四定一督”业务培训会后，内洞村党支部书记吴建杉深有感触地说。
如何破解村干部“三资”管理业务能力短板问题？该县纪委监委按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，根据各乡镇（开发区）的需求，联合县农业农村局深入乡镇（开发区）开展“四定一督”工作落实业务培训，解决业务本领恐慌问题。与此同时，该县纪委监委聚焦“纪委全流程监督”及时开展“点餐式”培训，由各乡镇（开发区）纪（工）委结合自身工作实际，先行提出各自在“三资”监督工作实践中遇到的疑点、难点问题，再由纪委监委业务科室对照实际需求，认领问题、精心备课，做到因需施教、分类授课。
“这种培训方式更精准有效地解决了我们在‘三资’监督工作中遇到的问题，全面提升了我们的能力素质。”列屿镇纪委书记、监察组组长黄晓新表示。
履职清单，保障监督监管同向发力
通过“四定”，从源头上规范镇、村两级农村集体“三资”的管理。如何确保“四定”落地见效？该县纪委监委按照省纪委监委“知、督、促”工作机制以及“做强基层监督，要帮助梳理可操作、易上手的‘傻瓜式’履责清单”的思路，梳理制定了“三资”管理“一图六清单”，让干部照图办事、照单履责。
“一图”就是全过程监督工作流程图，通过梳理“三资”管理工作全流程、四个方面监督重点及20个廉政风险点，明确监督方向、监督重点和监督目标，做到监督精准化、可持续、见效果，促进资产资源资金良性循环。
“六清单”就是县、镇（乡）、村“三资”三个管理任务清单以及县纪委监委、镇（乡）纪委、村级监督力量“三资”三个管理监督履责清单，明确县乡政府、县农业农村局、村级组织以及纪检监察机关“四方责任”，通过县纪委提级监督、乡镇纪委跟进监督、村级力量贴身监督，实行“一月一督导、一季一分析、一年一盘点”，推动点上问题即知即改、面上问题专项整治，实现党委全面监督、纪委专责监督与相关职能部门协同监督同题共答、同频共振、同向发力。
今年以来，全县共开展专项监督3轮，督促收回被拖欠资金600余万元，收回资产资源225宗，重新规范发包155宗，增加村财收入1200多万元。
（来源：福建省纪委监委 云霄县纪委监委）
