广阔农田孕育希望
本报讯 三月云霄，一股春意盎然的生机和活力，正在广袤的乡村田野上勃发。从藏在深闺人不知的农业县到声名在外的“全国地标第一县”，从打赢脱贫攻坚战到连续两年“乡村振兴热度指数”综合排名位列全省“前十”，从群众渴盼城乡品质提升到全省人居环境整治工作成效明显激励县，云霄县始终坚持把全面推进乡村振兴摆在突出位置，充分发挥资源和区位优势，将“十镇百村”试点示范建设与特色产业发展、人居环境整治、乡村基层治理深度融合、一体推进，持续深耕沃土刨金子、改善环境靓面子、鼓实村财钱袋子、红火村民好日子。
深化“八个一” 整出高颜值
乡村要振兴，环境是底色。改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重要任务，也是广大群众的深切期望。
走进和平乡宜谷径社区，农房错落有致、墙绘独具乡愁，新道整洁通畅、微景观长留乡愁，和谐和美、宜居宜业的新农村生活图景令到访外客印象深刻。“全县人居环境整治攻坚战打响后，我们对照‘八个一’工作机制，因地制宜在扫、拆、拓、管上下足苦工，集中力量办成了一家一户做不了、不想做、想做又做不好的事情，让社区面貌焕然一新，好风景频频刷屏朋友圈。”聊起促成家乡新变的政策利好，宜谷径社区党支部书记方丽玲打开了话匣子。
去年以来，云霄县委、县政府以改善群众生活品质为根本目的，以实施“八个一”工作机制为重要抓手，在158个行政村、39个社区实行一套垃圾清扫转运管护机制、打响一场村庄清洁整治持久战、推行一套分级分类全域整治模式、开展一场“拆旧拓新”竞赛活动、建立一套镇村干部分级负责制度、落实一套全方位监督检查工作机制、推行一套问责问效制度、出台一套激励奖励机制，并在村庄清洁、拆旧拓新、监督检查、问责问效、激励奖励等方面提出28条具体举措，分阶段、分步骤推进农村人居环境整治提升五年行动，加快构建政府引导、部门协同、镇村落实、群众参与等多方共建共管共享的工作格局。
政策指挥棒下，宜谷径社区秉承“群众可接受、工作可操作、成果可享用、机制可保障”原则，将垃圾清运、拆旧拓新、村容村貌提升作为主攻方向，打破传统垃圾清运统包旧模式，落实“村清扫、第三方转运”清扫清运双线分离，并创新简易红线图由群众留存制度，以法治保障消除群众思想顾虑，促“要我拆”到“我要拆”，有效激发群众参与拆后空地开发利用的积极性。不到一年时间，宜谷径社区累计清理垃圾650立方米，拆旧115宗3716平方米，改造共享菜园9处、微景观3处、小公园1处，做到了美好环境与幸福生活共同缔造。
人居环境整治的“宜谷径实践”，正以不同形式在云霄各地上演。东崎村开展“敲门行动”，发动工作队和村包片干部挨家挨户劝导“门前三包”，完善常态化保洁及监督机制，用一把扫帚扫出古村落的新气象；船场村广泛动员社会各界力量参与，以小推车、小铁锤打“游击战”的方式拆旧拓新，破解了村巷窄小、机械难进的问题，实现用小铁锤拆出了大天地；上河村将废弃的木桩、条石等用于拓新，依托农田景观、生态水系打造“一处一景、一村一韵”，力争以最小的投入创造最好的结果；湖坵村鼓励农户开发拆后园地，种植大蒜、白菜等本地特色农家蔬菜，结合当地宗祠家风文化发展庭院经济，打好“农旅融合”牌。
2022年以来，全县人居环境整治工作不断取得新成效，累计节省垃圾清理费用支出631万元，多清理垃圾3.1万吨、共拆旧30.8万平方米、拓新2.5万平方米，新建停车场178处、小菜园386处、小公园及乡村微景观232处、硬化道路33公里，共创建省级森林村庄15个，绿盈乡村130个。推门开窗皆美景、蝶变乡村入画来的生活场景随处可见，有效带动了家风、村风、民风的转变，群众获得感幸福感成色更足。
“云霄枇杷获评地理标志农产品后，不仅身价跟着水涨船高，还为我们村带来人气和商机。眼下正是枇杷采摘季，外地观光旅游团络绎不绝地进村，我们抓紧时机学会了直播带货、做起了枇杷深加工、办起了农家乐和民宿，生活越过越甜蜜了。” 春风吹过枇杷黄，棪树村处处一派繁忙的丰收景象，村民吴建路连日在村道旁忙着叫卖枇杷鲜果，家门口的火爆生意令他喜上眉梢。
作为云霄枇杷种植大村，棪树村把握地标经济新风口，以发展“生态种植+特色产业+乡村旅游”模式为主线，持续全配套、优品种、兴文创、做直播，积极谋划和推进餐饮、住宿、文化、休闲观光等乡村振兴项目，不断提升枇杷产业附加值。过去一年，全村枇杷全产业链产值达到2100万元，人均收入2万多元，田间地头的甜枇杷变成了助农增收的“金丸子”。
“枇杷村”奔向好“钱”景的产业故事放眼云霄比比皆是。在下河村，“下河杨桃”扩宽村民增收路，户均年增收6万元；在岳坑村，“火田青枣”吸引一批返乡大学生开启电商直播创业路；在礁美村，“礁美海瓜子”养殖规模不断扩大，年产值近2亿元；在人家村，“列屿巴非蛤”成就亿元村金字招牌……
“地标+N”产业发展模式已然成为云霄走稳强农路、走好振兴路的生动实践。
近年来，县委、县政府深入学习贯彻习近平总书记在闽工作期间到云霄调研座谈时提出“走产业化道路，加快推进现代农业”的重要指示精神，坚持品牌强农、联农助农、文旅兴农，依托40枚地标产品等资源，深入推进国家地理标志产品保护示范区、全国贝类示范基地建设，做好水果、蔬菜、水产、茶叶等“土特产”文章，大力发展设施农业、农产品精深加工和数字农业、休闲农业、乡村旅游等业态，打造“一镇一业”“一村一品”，推动特色优势产业全链条升级。
地标兴业富农理念在云霄扎根后，县地理标志产业高质量提升工作领导小组应势成立，各成员单位间、各职能部门协调联动、握指成拳，一手抓地标注册申报，对十个乡镇（开发区）地理标志培育、运用促进工作提供“教练式”辅导，对农民专业合作社、涉农企业和农户加大培训力度，不断健全地理标志保护标准体系、检验检测体系和质量管理体系；一手抓品牌扶持和效益提升，集中力量做大“拳头产品”，着重壮大14个具有产业规模、经济带动效益良好的地标示范品种，并以云霄地标馆为桥头堡，以下河杨桃驿站、云霄枇杷驿站、马铺百草园驿站为主阵地，大力发展地标美食、地标科普、地标观光等新业态，推动一二三产业深度融合。
如今，云霄县已成功打造了省级特色枇杷农产品优势区、省级特色杨桃农产品优势区、省级农民创业园等6个省级特色现代农业园区，形成了“龙头企业+带货主播+农业基地”的地标网络销售联盟，集结了以正能量村播、返乡创业新农人等电商带头人为主力的地理标志产品推介队伍，培育了县级以上龙头企业47家、县级以上示范合作社80家、县级以上家庭示范农场126家，“土特产”富民链条不断延伸，产业化带动效益显著提升。
念好“三资经” 鼓实钱袋子
农村集体“钱袋子”是否充实，是检验“三农”工作实效的一个重要尺度。在东厦镇荷东村，一场管好“三资”、护好家底的机制改革已步入白热化阶段。
靠山面海的荷东村有着丰富的耕地、滩涂、果林等资源，但由于早年发展观念滞后、运作不规范等历史原因，使得资产资源压价发包、承租承包期限过长、合同订立程序不规范等老大难问题横亘在发展路上，群众反映强烈。民之关切，政之所向。在县、镇两级的高度重视下，村“两委”压实主体责任，结合“一村一调研报告”全面摸清家底，建立形成村情报告和资金资产资源清单，紧盯农村资产资源发包环节，严格按照“四定一督”机制，梳理总结共性问题，分类施策推进整改，全面开展回收清理，有效以农村集体“三资”管理的小切口推动基层治理效能大提升。
“2022年，我们村共收回拖欠承包款9宗7.41万元，收回被占用山地8宗8532亩，村集体收入549.13万元，有效实现了资源增值、村财增收、民生改善。”荷东村党支部书记周腾云用一串数字盘点新战果、亮出成绩单。
农村集体“三资”是实现乡村振兴战略的重要物质基础，也是推进社会治理体系和治理能力现代化过程中必须解决好的重大问题。去年以来，云霄县落实省纪委监委挂钩帮扶要求，聚焦乡村治理中的重点难点，结合推进“点题整治”，在农村“三资”管理领域创新实施“四定一督”机制，通过定底价整治“低价包”、定年限整治“长期包”、定流程整治“关系包”、定约束条款整治“合同签订不规范”，推动县纪委监委提级监督、乡镇纪委下沉监督、村务监委会贴身监督，实现“三资”规范管理。
截至2023年2月，全县共收回资金1151.8万元，收回各类资产资源164宗，重新发包资产资源169宗，增加村财政收入1995.6万元。同时，为确保专项工作常态长效长期开展，云霄还聚焦机制运行、管理提升和阳光监督三大关键，制定出台7类资产资源合同范本和《云霄县村集体“三资”管理工作资料汇编》，建立完善“三资”预警平台，实现158个村资金、资产资源及合同网上公开，高标准做好“三资”治理后半篇文章，确保实现村财增收反哺惠民。
来源：闽南日报、漳州乡村振兴
