本报讯（郭扬 吴锡坤 朱淮杰）肩负新使命，奋进新征程。12月8日上午，云霄县第十八届人民代表大会第一次会议在县人民会堂隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表汇聚一堂，肩负着人民的信任与重托，以饱满的政治热情、昂扬的精神状态，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，擘画云霄高质量发展宏图，共商云霄未来发展大计。
大会主席团全体成员在主席台上就座。大会执行主席蓝良木、沈顺来、施仲达、林达祥、林进财、郭明星、张东洲、方伟仪、郑逢源、张亚屋、张永久、董勇贵、张清顺、吴秋生、林添明、方炬宇、林青海在主席台就坐。
大会执行主席、主席团常务主席施仲达主持开幕式。
县政协党组书记林意纯、省人大代表何辉等应邀列席大会并在主席台前排就座；市换届风气巡回督查组组长、市委组织部四级调研员林伍辉带队到会指导；县各套班子在家领导、县处级以上离退休老干部、县直有关单位负责人等列席会议。
本次大会应到会的代表236名，实到代表233名，符合法定人数。
大会气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。上午8时45分许，大会在雄壮的国歌声中开幕。
代县长沈顺来代表云霄县人民政府向大会作政府工作报告。
报告总结2021年和过去五年工作。报告指出，过去一年，云霄县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难、精准施策，扎实抓好“五促一保一防一控”等重点工作，全方位推进高质量发展超越。
这一年来，“六个着力”书写云霄变化。着力竞赛比拼，经济保持较快增长；着力项目攻坚，发展后劲持续增强；着力宜居宜业，城乡建设扎实推进；着力系统治理，生态环境持续改善；着力惠民利民，社会事业不断进步；着力思想引领，自身建设有效加强。
报告指出，过去五年，云霄县政府坚持以民为本，聚焦“三驾马车”，打好“三大攻坚战”，攻坚“四难一差”，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的实事。五年来，综合实力稳步增强。五年来，发展质量显著提升。五年来，城乡面貌焕然一新。五年来，改革开放活力迸发。五年来，人民生活不断改善。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是上级党委政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县上下同心同德、共谋发展的结果。
立足新起点，启航新征程。报告谋划好未来五年工作，奋力谱写富美新云霄现代化建设新篇章。报告强调，今后五年，县政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕全方位推进高质量发展超越战略，对标省委“五个突出”和市委“六高”要求，深入推进“一核两翼三片”区域发展布局，始终把“产业发展、城市文明、乡村振兴”三大重点任务贯穿到每一个领域、每一项工作，奋力谱写富美新云霄现代化建设新篇章。
报告强调，今后五年的主要奋斗目标是：建设发展高质量的实力云霄。力争到2026年，地区生产总值达到300亿元，一般公共预算总收入突破20亿元，居民人均可支配收入突破40000元。建设城市高能级的美丽云霄。着力打造“中心做强，南延东扩，康养北进，拥江融区”的城市新格局，全面开展“城市更新行动”“城市扩容行动”“城市后花园行动”，力争到2026年，常住人口城镇化率达到60%以上。建设生态高颜值的绿色云霄。持续打好污染防治攻坚战，深入实施碧水、蓝天、净土保卫战，开展新一轮农村人居环境整治行动，实施乡村振兴“整镇推进”行动，以点带面推动乡村振兴“串点连线成片”。建设开放高水平的活力云霄。推进行政审批精简压缩、政务服务实质提升、营商环境显著改善，稳妥推进国企改革，构建台胞台企登陆第一家园服务体系，努力走出云台融合发展新路。建设生活高品质的幸福云霄。有效促进社会就业更加充分、城市品质再提升、公共教育均衡发展、文旅事业繁荣发展。建设治理高效能的和谐云霄。加快转变政府职能，深化平安云霄建设，健全应急体系管理，慎终如始防控疫情，持续巩固扫黑除恶成果，严厉打击涉假、涉诈等违法犯罪。
报告指出，2022年，全县主要预期目标是：地区生产总值达到230亿元，增长8%，实现在全省县域经济排名中位次前移；固定资产投资达到140.4亿元，增长8%；一般公共预算总收入达到11.5亿元，增长6%；地方公共预算收入达到8亿元，增长4%；社会消费品零售总额达到115亿元，增长4.5%；城镇居民人均可支配收入达到41580元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入达到23282元，增长9%。各项约束性指标完成省市下达计划。
围绕目标抓落实，2022年重点要抓好五方面工作：要强化项目带动，夯实高质量发展超越支撑，不断健全项目攻坚机制、提升招商选资实效、完善基础设施建设。要突出实体经济，推动经济健康稳定发展，聚力强化工业主导地位、激发商贸产业活力，提升园区承载能力。要坚持组团开发，提升城市生活宜居水平；实施片区改造，开辟功能聚集、产城融合的发展新阵地，深化文明创建，擦亮整洁优美、文明有序的城市新名片，强化县域治理，营造群防群治、守望互助的平安新样板。要夯实三农基础，打造乡村振兴云霄样板，通过做强产业支撑、聚力乡村建设、狠抓增收就业，让现代农业旺起来、农村面貌靓起来、农民生活富起来。要致力民生改善，不断增进百姓福祉，持续加大民生投入力度、提升社会基本保障能力、加大生态环境保护力度。
报告强调，要推进服务型政府建设，坚持以党的政治建设为统领，牢记“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实强化担当作为、推进依法行政、优化营商环境、坚持从严治政，不折不扣把市委市政府和县委的工作要求贯彻落实到位。
报告号召，全县上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、勇毅前行，埋头苦干、奋力赶超，以更加坚定的决心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，奋力谱写富美新云霄现代化建设新篇章，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的光辉业绩。
大会还书面审议了云霄县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、云霄县2021年预算执行情况及2022年预算草案的报告，并举手表决通过大会选举办法草案以及关于设立县十八届人大专门委员会的决定草案、县十八届人大专门委员会组成人员人选的表决办法草案。
