县检察：打击和治理并重 切实推动“断卡”行动

“断卡”行动教育诫勉会

面向群众

本报讯（县检察院）为认真贯彻落实中央政法委工作会议精神，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实推动政法工作高质量发展，县检察院在“断卡”行动中坚持以打击和治理并重，在严厉惩处“涉卡”违法犯罪的同时，注重合力、注重预防，切实推动“断卡”行动高质效开展。

“听完大家对我们的教育诫勉，我深刻认识到自己的错误，以后不会再犯。同时我还将用自己的亲身经历告诉身边的人，不能犯同样的错误。”教育诫勉会上，多名“涉卡”犯罪嫌疑人纷纷表态。

针对涉案人员法律意识淡薄，对提供银行卡、电话卡等行为可能带来的危害后果认识不足等问题，及时对涉案人员开展教育、诫勉，让其深刻认识此类行为带来的严重后果，使其真诚悔过，防止再次犯罪，同时鼓励其放下心理包袱，积极融入社会，彰显了司法温度，实现法律效果和社会效果的有机统一。

为提高普通民众的“涉卡”法律意识，县检察院认为，“断卡”行动要断在源头，要断得彻底，必须坚持打击与治理并重，推动形成全链条合力、全方位预防的有效机制。

一要通力协作，形成全链条合力

联合县公安局、银保监组以及各家银行代表召开工作联席会，结合当前我县各银行信用卡的申办、使用情况，就当前“断卡”行动工作中的存在困难和问题进行交流。力求对违规办理、违规使用信用卡等情形做到早发现、早制止。各单位分享交流了断卡行动中的经验和做法，并在严格开户审核、积极宣传普法、强化银行从业人员监管等源头断卡措施的落实上提出了合理的意见和建议。

联合县工业和信息化局，以及中国电信云霄分公司、中国移动云霄分公司、中国联通云霄分公司三大运营商召开“断卡”行动工作联席会。与会单位相互通报了我县电话卡的开办、使用情况，针对“断卡”行动中发现的涉案人员办卡用卡频繁异常、虚拟运营商监管困难、群众法律意识淡薄等问题进行充分商讨，明确要各司其职，严格开卡审核、加强通讯监管，做好线索移送和“断卡”普法宣传，形成监管、打击、治理合力。

郭荣龙检察长还建议三大运营商向全县范围内的电话卡用户发送普法短信，宣传“断卡”行动相关常识，以实现普法效果最大化。该建议当场得到三大运营商的一致采纳。

二要多维普法，形成全方位预防

联合县人民法院、县公安局发布通告，敦促出租、出借、出售银行卡、电话卡的个人和单位注销开户。

联合县司法局、县教育局、中国人民银行云霄县支行、漳州银保监分局云霄监管组、中国电信云霄分公司、中国移动云霄分公司、中国联通云霄分公司等多家单位，制作防范网络犯罪、跨境犯罪法律知识宣传册。

针对司法实践中存在部分在校生和涉世未深的青少年，因贪图小利而将银行卡、电话卡出租、出售，为不法分子实施信息网络犯罪活动提供了帮助。县检察院将“断卡”行动作为学生亟需的法治教育重点，依托检校共建法治校园系列工作，走进校园，面向青少年在校学生开展普法活动，将预防工作做早做好。

走进社区、乡村等，面对面将境内外从事或参与信息网络违法犯罪活动的特征和危害讲明、说透，提高群众防范意识，引导群众共同参与到“断卡”行动中。

围绕市域社会治理体系建设，以系统观念全面调动多主体，多方面，多层次的治理参与者融进来，以法治思维规范涉卡违法放罪的预防与处理，以强基导向走群众路线，深入基层村居校园，发动群众，稳步推进“断卡”行动。